国务院以国发〔2014〕7号印发《注册资本登记制度改革方案》（以下简称《方案》），该方案从放宽市场主体准入管制、严格市场主体监督管理、保障措施等方面，对注册资本登记制度进行了改革。区工商局按照推进工商注册制度便利化要求，积极响应号召，自2015年3月1日起在全区正式实施注册登记制度改革，将实缴登记制改为认缴登记制、放宽注册资本登记条件、企业年检改为年度信息申报。该项制度的实施，降低了准入门槛，转变了监管方式，突出了信用监管，有利于进一步激发各类市场主体创造活力，增强经济发展的内生动力。但随着监管方式的改变，大安区原有的招商引资模式有些将不适用，这给招商引资工作带来新的挑战，结合我区实际，从以下几个方面进行分析。

一、如何进行投资管理

此次注册资本登记制度改革的核心，就是注册资本由实缴登记制改为认缴登记制，并放宽注册资本登记条件。一是自主约定注册资本总额，取消有限责任公司最低注册资本3万元、一人有限责任公司最低注册资本10万元、股份有限公司最低注册资本500万元的限制，也就是说理论上可以“一元钱办公司”；二是自主约定公司设立时全体股东（发起人）的首次出资比例，也就是说理论上可以“零首付”；三是自主约定出资方式和货币出资比例，对于高科技、文化创意、现代服务业等创新型企业可以灵活出资，提高知识产权、实物、土地使用权等财产形式的出资比例，克服货币资金不足的困难；四是自主约定公司股东（发起人）缴足出资的出资期限，不再限制两年内出资到位，提高公司股东（发起人）资金使用效率。在登记注册环节，改革后，公司实收资本不再作为工商登记事项。在进行公司登记时，也无需提交验资报告。

可见，招商进来的企业，到底能投入多少钱，就很难把握。实际上，招商只是手段，引资促发展才是目的，如果没有进来资金，或资金不足，很难持续发展。因此，要积极引导公司股东（发起人）应正确认识注册资本认缴的责任，理性作出认缴承诺，严格按照章程、协议约定的时间、数额等履行实际出资责任。因为一旦违法，要以认缴额承担法律责任。那么，如何解决出资这个问题？其实，这既是招商问题，又是法律问题。于法而言，可按合同法约定出资金额、出资比例、出资时间、出资方式等，出资金额与工商登记可不一致，主要与项目的规模、性质、进度、等级等方面匹配。按照约定，把资金存放到指定的银行账号，没有动用资金的先决条件，不得动用该资金，把招商引资工作的风险降到最低程度，最大限度减少烂尾工程。

二、如何进行信用管理

《方案》规定：将企业年度检验制度改为企业年度报告公示制度。企业应当按年度在规定的期限内，通过市场主体信用信息公示系统向工商行政管理机关报送年度报告，并向社会公示，任何单位和个人均可查询。对未按规定期限公示年度报告的企业，工商行政管理机关在市场主体信用信息公示系统上将其载入经营异常名录，提醒其履行年度报告公示义务。企业在三年内履行年度报告公示义务的，可以向工商行政管理机关申请恢复正常记载状态；超过三年未履行的，工商行政管理机关将其永久载入经营异常名录，不得恢复正常记载状态，并列入严重违法企业名单（“黑名单”）。推进“黑名单”管理应用，完善以企业法人法定代表人、负责人任职限制为主要内容的失信惩戒机制。建立联动响应机制，对被载入经营异常名录或“黑名单”、有其他违法记录的市场主体及其相关责任人，各有关部门要采取有针对性的信用约束措施，形成“一处违法，处处受限”的局面。企业年报是企业应尽的义务和责任，但有的企业往往不重视，一旦进入“黑名单”了，经营活动受限时，时间又紧，八方找人说情打招呼。但企业没想过，法律的规定是有流程的，不是想改就能改的。因此，为了更好地服务企业发展，我们的相关部门，特别是主管部门，还有乡、镇、街道要督促企业及时年报（每年1至6月），以有效推进项目的发展。

三、企业名称的有关问题

《企业名称登记管理规定》明确：企业名称应当由以下部分依次组成：字号（或者商号）、行业或者经营特点、组织形式。企业名称应当冠以企业所在地省（包括自治区、直辖市）或者市（包括州）或者县（包括市辖区）行政区划名称。如：四川（行政区划）+威鹏（字号）+电缆制造（行业）+股份有限公司（组织形式）。可见，企业名称是有法定格式的，不能随心所欲，想怎么取就怎么取。

还有要提醒的是：把名称预先登记后，才按照此名称去办理相关手续或许可，以免造成企业名称的不一致，给生产经营活动带来麻烦。在名称登记中，有的取名称总想傍名企或大企业，这本身就是侵权行为，有可能带来严重的法律后果。一个企业要做强做大，始终要打造和树立自己的品牌。

四、关于经营范围的问题

经营范围是企业从事经营活动的业务范围，应当依法经企业登记机关登记。

申请人应当参照《国民经济行业分类》选择一种或多种小类、中类或者大类自主提出经营范围登记申请。对《国民经济行业分类》中没有规范的新兴行业或者具体经营项目，可以参照政策文件、行业习惯或者专业文献等提出申请。

企业登记机关依照审批机关的批准文件、证件登记前置许可经营项目。批准文件、证件对前置许可经营项目没有表述的，依照有关法律、行政法规或者国务院决定的规定和《国民经济行业分类》登记。

前置许可经营项目以外的经营项目，企业登记机关根据企业的章程、合伙协议或者申请，参照《国民经济行业分类》及有关政策文件、行业习惯或者专业文献登记。

企业登记机关应当在经营范围后标注“(依法须经批准的项目，经相关部门批准后方可开展经营活动)”。

从以上规定不难看出，经营范围是参照《国民经济行业分类》来登记的。在登记工作中，有的企业要求按自己确定的范围来登记，经营范围之间交叉融合，分类没有标准和依据，完全混乱。因此，建议企业和相关部门在确定经营范围时，先了解一下《国民经济行业分类》的相关规定，不能完全凭主观意愿。