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导读

2016年9月29日，富顺县召开第十二次党代会，大会提出，力争2018年实现撤县设市。

2016年9月29日，中国共产党富顺县第十二次代表大会在富顺县会议中心召开，大会提出，今后五年，富顺县发展的奋斗目标为：到2021年，地区生产总值突破350亿元，地方一般公共预算收入达12亿元，全社会固定资产投资达210亿元，社会消费品零售总额达198.6亿元，城乡居民人均可支配收入分别达42000元、21000元，县域经济综合实力排位进入全省前五十位，力争建成“四川经济强县”。

打造全省知名度较高、影响力较强的教育品牌，教育质量明显提高，建成“川南教育强县”。到2021年，全县城镇化率达45%以上，县城建成区面积达30平方公里、聚集人口35万人，绿地覆盖率达45%以上，基本建成“生态宜居中等城市”，力争2018年实现撤县设市，确保2020年全面建成小康社会。

难道以后自贡和富顺的对话是这样的

眼镜儿，我才从外地回来，累到啊zhu！今（zhen）天（zhao）晚上就不过来打牌了哈，改天再约！

你娃儿咋子天天都在外地跑哦，这次又是走哪类及了来嘛？

富顺！

……

为何不是撤县设区？（没按照大自贡的剧本演啊。。。）

一般来说，县主要有广大的农村地区和农村人口，而区则按照城市化管理，契合城镇化发展的要求。在这方面，一些大城市像北京、上海、广州等一线城市和杭州、武汉等二线大城市，本身市中心的力量比较大，具有强大的辐射力和扩散力，周围的县改区之后，发展远远大于县域自我发展的利益。

但对于广大三四线城市来说，如果主城区太弱，对周围辐射能力不够大，这样的城市还处于一个集中化阶段，还要吸收邻近地区的要素，尤其是如果县和地级市离得很远，市带动力量不大，改成区对当地反而不利。

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富顺县城距离自贡主城区约33公里

富顺这几年发展如何？

过去五年，富顺实施“一城一枢纽三园三基地”发展战略，综合实力在全省排名逐年攀升。

1、今年，预计实现地区生产总值239亿元，年均增长10.2%，三次产业结构由2011年的21：51：28调整为18：52：30。

2、全社会固定资产投资128亿元，年均增长17.8。

3、社会消费品零售总额110亿元，年均增长12.8%。

4、地方一般公共预算收入7.1亿元，年均增长9.5%，税占比由2011年的55.3%提升到68.6%。

撤县设市有何标准

1986年《关于调整设市标准和市领导县条件的报告》规定：非农业人口6万以上，年国民生产总值2亿元以上，已成为该地经济中心的镇，可以设置市的建制。少数民族地区和边远地区的重要城镇，重要工矿科研基地，著名风景名胜区，交通枢纽，边境口岸，虽然非农业人口不足6万、年国民生产总值不足2亿元，如确有必要，也可设置市的建制。

1993年《关于调整设市标准的报告》对撤县设市有了更详细的标准，包含了人口、GDP、财政收入等众多指标。以每平方公里人口密度400人以上的县为例，达到下列指标，可设市撤县：

1、县人民政府驻地所在镇从事非农产业的人口不低于12万，其中具有非农业户口的从事非农产业的人口不低于8万。县总人口中从事非农产业的人口不低于30%，并不少于15万。

2、全县乡镇以上工业产值在工农业总产值中不低于80%，并不低于15亿元；国内生产总值不低于10亿元，第三产业产值在国内生产总值中的比例达到2以上；地方本级预算内财政收入不低于人均100元，总收入不少于6000万元，并承担一定的上解支出任务。

3、城区公共基础设施较为完善。其中自来水普及率不低于65%，道路铺装率不低于60%，有较好的排水系统。

撤县设市好处何在

虽然县与市一字之差，但待遇相去甚远。

1、上级政府的定位上，县一般以农业为主，市则以工商业或者服务业等非农产业为主；

2、体现在政府部门设置和编制确定上，县一般涉农部门较多，市则以城市经济和城市管理部门设置为主；

3、上级政府转移支付或者专项扶持资金也有差别，县一般只能用于农业相关领域，而市可以用于城市相关领域。

4、市可以开征并使用城市维护建设税，而县不可。

同样，在各地热衷的招商引资行动上也有影响。市的形象较好，在工商业发展方面与城市建设等方面可以提供较多的优惠政策，有利于吸引较多外来资金，而县在招商引资中处于边缘化地位。